La Convenzione di Ginevra garantisce i diritti a chi ha timore fondato di persecuzione per razza, nazionalità, religione, affiliazione a gruppi sociali particolari e per opinioni politiche (art. 1).
La Convenzione europea dei diritti umani garantisce con l’art. 1 i diritti di protezione a tutti coloro che risiedono all’interno di uno Stato.
L’art. 3 si riferisce esplicitamente alla tortura e protegge i diritti dei richiedenti asilo rifiutati, delle persone con status umanitario ma non riconosciuti rifugiati per convenzione, delle persone riconosciute come rifugiati ma che hanno perso la protezione della Convenzione di Ginevra.

In conclusione, la Convenzione europea offre una protezione più ampia e si applica a tutti, anche a chi ha paura di persecuzione da gruppi non statali (guerrillas, gruppi terroristici ecc.) e a coloro che sono stati esclusi dalla protezione della convezione di Ginevra per aver commesso dei crimini.

Oltre all’articolo 3 ci sono altri artt. della Convenzione europea che vogliamo evidenziare:
l’art. 4: proibizione di lavoro forzato; art. 5 privazione della libertà; art. 6 diritto ad un processo imparziale e giusto; art. 8 rispetto per la vita privata e la famiglia; art. 9 diritto alla libertà di opinione, religione e pensiero art. 10 diritto alla libertà di espressione art. 11 diritto alla garanzia di un effettivo mezzo di ricorso nei confronti della autorità nazionale.

Protezione nazionale dei rifugiati
I trattati e le convenzioni istituzionali esplicitano gli obblighi degli Stati ma non esiste alcuno strumento che possa obbligare uno Stato a concedere asilo. Non esiste un’ armonizzazione tra quelle che sono le disposizioni internazionali e le legislazioni nazionali, perché non è obbligatorio. La concessione o meno dell’asilo dipende solo ed esclusivamente dallo Stato in cui si richiede. Ad esempio la Convenzione di Ginevra può definire un rifugiato, dire cosa lo Stato deve fare (ad esempio applicare il principio di non-respingimento), quali sono i diritti dei rifugiati nel paese di accoglienza ma non può in nessuno caso obbligare lo Stato a concedere/garantire l’asilo. Questa ambiguità fa sì che ogni Stato abbia proprie procedure e legislazioni nazionali che differiscono dall’uno all’altro. ACNUR ha stilato una statistica sull’applicazione del diritto di asilo nei paesi più industrializzati. L’Italia si pone tra il 30% e il 20% nell’applicazione delle procedure previste dal diritto di asilo internazionale tra il 2005 e il 2009.

Come riconoscere un rifugiato?
La Convenzione di Ginevra del 1951 non dà istruzioni particolari sulla questione ma lascia libertà di azione allo Stato in cui viene richiesto l’asilo, il quale può definire le proprie procedure nazionali.
ACNUR ha definito delle linee guida principali:
1) dare chiare istruzioni agli ufficiali (polizia di frontiera e poliziotti in servizio agli uffici immigrazione devono conoscere e rispettare il principio di non respingimento e demandare l’istruttoria delle pratiche agli uffici competenti);
2) i richiedenti devono essere in grado di conoscere le procedure nazionali per la richiesta di asilo
3) ogni Stato deve avere una autorità competente chiaramente definita per esaminare le richieste e prendere una decisione;
4) Ogni richiedente deve avere la disponibilità di un interprete e deve essere informati sulla possibilità di contattare un funzionario dell’UNHCR;
5) se un richiedente viene riconosciuto come un rifugiato, per convenzione gli devono essere consegnati dei documenti che attestino tale status;
6) se non è riconosciuto come rifugiato secondo la convenzione gli deve essere accordato tempo sufficiente per appellarsi per una formale riconsiderazione delle decisione;
7) Il richiedente deve essere autorizzato a rimanere nel paese nel periodo di attesa della decisione e anche in attesa della decisione per l’appello.