Il 28 luglio è stato approvato dal Consiglio dei ministri l’“Accordo di integrazione tra lo straniero e lo stato”, già introdotto dal pacchetto sicurezza Maroni nel 2009 ma mai concretizzato prima.
في الثامن والعشرين من تموز/يوليو، وافق مجلس الوزراء على “اتفاقية الاندماج بين المواطن الأجنبي ودولة إيطاليا”. تم إدراج هذه الاتفاقية عام 2009 ضمن الحزمة الأمنية التي أعدها مارُّوني، لكنها لم تُفعَّل من قبل.
L’accordo è rivolto ai nuovi stranieri tra i 16 e i 65 anni, che entrano per la prima volta in Italia dopo l’entrata in vigore della norma e che chiedono un permesso di soggiorno superiore ad un anno e non vale per coloro che vi risiedono da prima.
Si stipula in automatico quando si presenta la domanda per il permesso di soggiorno allo sportello unico in questura. Firmandolo ci si impegna a conseguire una conoscenza base della lingua italiana (raggiungendo almeno il livello A2); di come funzionano le istituzioni pubbliche, di come funziona il Parlamento e cosa dice la Costituzione; a possedere nozioni elementari di educazione civica, di sistema fiscale, sistema educativo e sanitario. Alla fine lo straniero farà la conta dei punti che dovranno essere almeno trenta per poter ottenere il permesso . Ogni straniero parte con una “pagella” che ha come base iniziale 16 punti che potranno essere diminuiti o aumentati in base al “grado di integrazione” dello straniero. Se si frequentano corsi di formazione gratuiti o se si è iscritti al sistema sanitario nazionale (SSN) si ottengono 4 punti. Possono aumentare ulteriormente se i dimostra di avere un’attività commerciale (4 punti) o di possedere una casa (fino a 12 punti), di conoscere l’italiano (30 punti), di avere un titolo di studio (dalla licenza media che vale 4 punti al dottorato di ricerca che ne vale 64). I punti possono essere eliminati se si ha una condanna penale anche se non definitiva. Un mese prima della scadenza del biennio formativo ci sarà la verifica. Coloro che hanno raggiunto i trenta punti necessari saranno promossi e otterranno il permesso. Chi ha ottenuto tra i 16 e i 30 sarà rimandato e avrà una proroga di un anno. Tra gli 0 e 16 punti si verrà bocciati e quindi espulsi. Il governo si impegna ad organizzare corsi gratuiti per prepararsi alla verifica finale.
La norma ora dovrà essere pubblicata sulla Gazzetta ufficiale per l’entrata in vigore definitiva.
تتعلق الاتفاقية بالأجانب الجدد الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و65 سنة الذين يدخلون إيطاليا لأول مرة بعد تفعيل الاتفاقية، ويطلبون الحصول على تصريح إقامة لأكثر من سنة، بينما لا يستطيع أن يستفيد من بنود الاتفاقية المقيمون في إيطاليا قبل تفعيلها.
يتم التوقيع بشكلٍ تلقائيٍّ على الاتفاقية عند تقديم طلب الحصول على تصريح إقامة لشباك الهجرة الموحَّد لدى مقر الشرطة. بعد التوقيع على الاتفاقية، ينبغي على المُوَقِّع الحصول على معرفة مبدئية باللغة الإيطالية (وأن يبلغ على الأقل مستوى A2)؛ وذلك طبقاً لما هو معمول به في المؤسسات العامة، والبرلمان، وما ينص عليه الدستور؛ كما ينبغي عليه الإلمام بأساسيات المعرفة المدنية، والنظام الضريبي، ونظام التعليم، والنظام الصحي.
في النهاية، يتعين على المواطن الأجنبي جمع النقاط التي حصل عليها، والتي ينبغي أن تصل إلى 30 نقطة كي يتمكن من الحصول على تصريح الإقامة. يحصل كل مواطن أجنبي في البداية على “بطاقة تقرير” تحتوي بشكلٍ مبدئيٍّ على 16 نقطة قابلة للزيادة أو النقصان وفقاً لـ “درجة اندماج” المواطن الأجنبي.
إذا قام المواطن الأجنبي بحضور دورات التأهيل المهني المجانية أو قام بتسجيل نفسه في نظام التأمين الصحي القومي (SSN)، فإنه يحصل على 4 نقاط. وقد تزيد هذه النقاط إذا كان لدي المواطن الأجنبي نشاط تجاري (4 نقاط)، أو إذا كان يمتلك منزلاً (حتى 12 نقطة)، أو إذا كان على دراية باللغة الإيطالية (30 نقطة)، أو إذا كان لديه مؤهل دراسي (من شهادة الإعدادية - التي تعطيه 4 نقاط – وحتى بحث الدكتوراة الذي يعطيه 64 درجة).
يمكن للنقاط أن تقل إذا اتُّهِمَ المواطن الأجنبي بجريمةٍ جنائيةٍ، حتى لو لم تثبت إدانته بعد.
سيتم التقييم قبل شهر من انتهاء مدة التدريب (والتي تبلغ سنتين). مَن سيحصل على 30 نقطة، سيتخطى التدريب، وسيحصل على تصريح الإقامة. أما مَن سيحصل على درجات تتراوح بين 16 و30 نقطة، فسوف يرسب في الدورة التدريبية، وسيبقى سنة أخرى لإعادتها. أما مَن سيحصل على درجات تتراوح بين 0 و16، سيرسب بشكلٍ نهائيٍّ، وبالتالي سيتم ترحيله.
وتقوم الحكومة بإعداد دورات تدريبية مجانية استعداداً للتقييم النهائي.
ومن المنتظر في هذه الأيام أن يتم نشر الاتفاقية في الجريدة الرسمية ريثما دخولها حيز التنفيذ بصورةٍ نهائيةٍ.