Fatima ci scrive: Devo fare l’iscrizione alla prima elementare per mio figlio ma non ho il permesso di soggiorno. Sono obbligata a mostrarlo all’impiegato al momento dell’iscrizione? Mi hanno detto che gli impiegati pubblici sono obbligati per legge di denunciare chi non è in possesso del permesso di soggiorno. Potete aiutarmi?

Rispondiamo alla domanda di Fatima cercando di dare delle informazioni che possono essere utili alla maggior parte dei nostri lettori.

La legge italiana prevede che per l’iscrizione alla scuola dell’obbligo (fino a 16 anni con 10 anni di formazione scolastica) di un minore straniero non si debba mostrare il permesso di soggiorno.

Per quanto riguarda l’obbligo di denunciare stranieri irregolari da parte di funzionari della pubblica amministrazione, quasi tutti gli impiegati hanno l’obbligo di denuncia se vengono a conoscenza di casi di irregolarità. Per accertare questi casi,però, non basta il semplice sospetto. L’impiegato deve avere la certezza. Bisogna specificare, però, che per uno straniero presentare il permesso di soggiorno è un obbligo solo se si trova di fronte ad un funzionario della sicurezza pubblica.

Nel caso dei reati di ingresso e soggiorno illegale non è così semplice stabilire con certezza la condizione irregolare dello straniero. L’impiegato pubblico dovrebbe accertarsi che ad esempio la persona non si trovi in uno dei seguenti casi:

• divieto di espulsione (se si ha un permesso per motivi umanitari, se si tratta di minori, di donne incinte e marito o moglie che convivono, parenti entro il 2° grado di cittadini italiani o marito/moglie di cittadino italiano);
• coloro che hanno fatto richiesto di asilo (protezione sociale);
• familiare di straniero che soggiorna in modo irregolare in Italia che abbia avuto in origine un permesso di soggiorno, ora scaduto, e che possa convertirlo entro un anno dalla scadenza
• straniero in attesa di rinnovo del permesso di soggiorno (in alcuni casi specifici)
• familiare extracomunitario di cittadino comunitario.

Questo significa che solo se il funzionario pubblico è in grado di stabilire che non si trova di fronte ad uno dei casi precedenti ha l’obbligo di denunciare lo straniero. Ma sarebbe un lavoro di identificazione che spetta alla polizia o ai carabinieri. L’unica cosa che potrebbe succedere è che se lo straniero ha fatto richiesta di documenti, licenze, autorizzazioni o certificati l’impiegato in questione non sarà in grado di darglieli. Ma non può denunciarlo automaticamente.
Quando uno straniero si rivolge ad un ufficio pubblico per avere una determinata prestazione l’operatore pubblico dovrà informarlo che tra i vari documenti richiesti c’è anche il permesso di soggiorno ma non potrà chiedergli il permesso come condizione per accedere all’ufficio stesso.
Per quanto riguarda l’accesso ai servizi medico-sanitari, la legge:
- riconosce e garantisce il diritto alle cure medico-sanitarie come diritto fondamentale dell’individuo;
- stabilisce: “ai cittadini stranieri presenti sul territorio nazionale, non in regola con le norme relative all’ingresso ed al soggiorno, sono assicurate le cure mediche urgenti e comunque essenziali…”;
- ” l’accesso alle strutture sanitarie da parte dello straniero non in regola con le norme del soggiorno non può comportare alcun tipo di segnalazione all’autorità…”